三年來，中山市把水污染治理作為 “百縣千鎮萬村高質量發展工程”、高質量發展大盤棋中牽一發而動全身的關鍵一子，以最堅決態度、最大決心、最有力措施打響這場翻身仗，取得了階段性戰果。3月25日，中國環境報頭版頭條以《中山三年攻堅交出治水高分答卷》聚焦中山治水，以下為報道全文：

3年前，廣東省中山市內河涌黑臭問題嚴重，被市民群眾詬病為“城市的癌癥”，無可救藥。

3年后，中山扭轉了治水的被動局面，碧水再現，城鎮建成區已基本消除黑臭河涌，全市106條主干河涌基本消除劣Ⅴ類，得到廣東省委、省政府主要領導的肯定。翻天覆地的變化背后，是中山市在治水工作上的久久為功、不懈努力。

“死磕”：多管齊下探尋治水突圍路徑

在改革開放的壯闊浪潮中，中山敢為人先，憑借先行先發的優勢，在經濟發展的賽道上奮勇爭先。然而，當工業化與城市化的步伐迅猛加快，水生態環境惡化的問題也接踵而至，給這座城市的發展蒙上了一層陰影。

曾經，中山的水質困局刺痛著每一個人的神經。

2021年10月，中山更因“治水工作部署推進不力，內河涌污染問題突出”被作為典型案例通報。治水成為中山新一屆市委、市政府必須面對的難題。

河網密布，黑臭觸目驚心；部分河段垃圾漂浮、惡臭刺鼻……當時，普通市民以及相當一部分干部面對治水工作，都感到“絕望”。部分干部被調崗到治水部門的時候，都做好了被問責的準備。

好消息是，新一屆中山市委、市政府，帶來了希望。

有市民對新任市委書記郭文海直言：“我們對中山水污染治理已經完全沒信心了，不知道您行不行？”

郭文海堅定回應：“要相信我們共產黨人一定行，中山人民群眾一定行。”

擲地有聲的回答，拉開了中山與水環境問題“死磕”的大幕。

面對重重困境，中山沒有絲毫退縮，而是以破釜沉舟的決心，探尋治水的破題之道。

為實現“投一分錢見一分效”，中山要求審計部門把審計端口前移，嚴格把關。在審計整改的基礎上，組織專家全面優化治水方案，把治理重心從“水”轉到“污”上，形成了以“控源截污”為核心，“四個一體、六污同治”的技術路線，協同推進城鎮生活污水治理、農村生活污水治理、廠區改造、小區雨污分流、農業面源治理、城市面源治理，堅持清淤、截污、納管齊頭并進，實施“一流域一策”“一河一策”，確保治一條成一條。

“六污同治”機制宛如一把精準的手術刀，全面剖析各類水污染問題的根源。從生活污水排放到工業廢水處理，從農業面源污染到城鎮垃圾污染……每一個可能影響水質的細節都被仔細排查，為后續治理工作提供了可靠依據。

“原先，我們的農村污水治理率只有25%，目前已經達到96%，4月底將達100%。”中山市生態環境局局長杜敏說。

“六污同治”機制下，中山農村生活污水治理有了樣板，全市20條農村黑臭水體均已完成整治。財政部、生態環境部聯合對第一批、第二批共26個農村黑臭水體治理試點地區開展績效評價，中山被評為優。很多行政村通過治理實現了水清岸綠、魚翔淺底。

過去，污水處理廠與污水管網建設及管理各自為戰，業主復雜、管理分散，導致污水收集和處理效率低下。中山專門成立排水公司，實現“廠網一體化管理”。

“廠網一體化管理”就像一條紐帶，將污水處理廠和污水管網緊密相連。通過整合資源、打破部門壁壘，實現對污水處理廠與污水管網的一體化規劃、建設和管理，污水從產生到處理的全流程實現了高效管控，治水效能得到極大提升。

記者在中山公用城市排水有限公司智慧大廳看到，不管是污水處理廠還是鋪設的管網，信息都一目了然?！拔覀円呀浭褂萌斯ぶ悄苣Ｐ透鶕胺綌祿褪占囊曨l實現邏輯推算，對出現的問題快速且精確地做出預判，來發布指令，推動污水處理廠提質增效?！惫炯夹g人員介紹道。

“斗爭”：堅定立場頂住治水重重壓力

治水的征程從來都不是一路坦途。資金投入大、工程進度慢……中山市副市長歐陽錦全對記者說，面對群眾反映的水污染治理突出問題，新一任市委、市政府領導班子頂住巨大壓力，果斷叫停全市治水工程項目，對治水工程提前開展全面審計，重新評估招標合同、修編未完工項目的可研方案，堅決把財政資金用在“刀刃”上。通過技術優化、工程監管、問題整改，為全市水污染治理工程節約了大量資金。

在控成本的前提下保質量、保進度，中山使出渾身解數。高標準成立水污染治理指揮部，市委書記、市長擔任雙總指揮，下設水污染治理辦公室實體化運作，統籌全市水污染治理“一盤棋”。同時，加強對施工方和監理方的監管，建立“重獎重罰”機制，一手強激勵，干得好，兌現獎勵；一手強約束，干得差，嚴肅懲處。

與此同時，中山秉承“開門治水，人人參與”理念，堅持把群眾滿意度作為檢驗成效的“金標準”。鼓勵發動沿河群眾監督工程實施，邀請村民代表在施工過程中發揮“村民協調員”作用，降低溝通成本及施工難度。創新設計單位、施工單位、監理單位、村民代表“四方舉牌驗收”和鎮治水辦、設計單位、施工單位、監理單位、村民代表“五方聯合審查”監管機制，營造共建共治共享的良好氛圍。

“成效顯著，中嘉污水處理廠從開工建設到通水僅用8個月。”中國市政工程水務規劃咨詢研究院院長馬洪濤在接受記者采訪時感嘆道。

中山對于暗涵的處理，也讓馬洪濤院長津津樂道。作為南方城市，中山河流密布，歷史原因造成暗涵較多，曾經“一遮了之”，底數不清，治理難度大。“中山迎難而上，從根本上解決問題，很值得佩服。”

顯效：水生態蝶變鑄就發展

新輝煌在岐江河邊，一位巡河志愿者告訴記者，作為附近居民，他主動申請加入護河隊，同期志愿者有三四十名?！坝袉栴}我們反映到工作群里，都能立刻得到響應，看到河水變清澈，我們也開心?！?/span>

河水水質轉好，帶來的不只是環境變化。越來越多的居民來到江邊休閑娛樂，推動“岐江夜經濟”蓬勃發展。據統計，僅春節期間就吸引累計超百萬人次，拉動消費超3000萬元。

在坦洲安阜涌，清澈的河水在陽光下波光粼粼，河面較寬的地方用處理過的底泥滋養著嬌艷的美人蕉，岸邊點綴著盛開的黃花風鈴木，跳跳魚在水中歡快地跳躍。坦洲鎮黨委書記湯如烈說：“我們發動群眾積極參與，共同建設，共享成果。河流治理好了，河道兩邊的房子出租市場也變好了，房租還漲了不少?！?/span>

經過整治，安阜涌不僅消除了黑臭，水質從2023年第四季度起持續改善，全年水質均值穩定在Ⅳ類，最好的時候可以達到Ⅲ類。

安阜涌整治是中山河流整治的縮影。3年的不懈努力，終于換來了令人振奮的成果，全市水生態環境重新煥發生機。

詳實的數據彰顯豐碩的成果：城鎮建成區基本消除黑臭河涌，全市106條主干河涌基本消除劣Ⅴ類；中央生態環保督察以來新建管網6000多公里，其中農村生活污水治理項目鋪設管網3000多公里，有效補齊管網短板；新建、擴建17座污水處理廠，污水處理能力從中央生態環保督察時的123.5萬噸/日提升到221.5萬噸/日；城市生活污水集中收集率從45%提升到83%，農村生活污水治理率從25%提升至96%；12.2萬畝養殖池塘完成尾水排水治理改造，一批治水示范河涌、綠美河涌紛紛亮相。

更加難得的是，中山治水還驗證了一個事實，治污并不會影響經濟發展，兩者可以相得益彰。2024年，中山GDP總量達4143.25億元，從原來的全省第十重回第八，工業投資更是三年翻番。

據了解，中山治水成效得到多位上級領導的高度肯定，被稱為“踐行習近平生態文明思想的樣板、推動高質量發展的樣板、真抓實干的典范、高效廉潔的樣板”。

治水，為群眾創造美好生活環境，為生態環境保護奠定堅實基礎，為社會和諧穩定提供有力保障，為城市競爭力提升增強了助力，為城市高質量發展注入強勁動力。

今年是“十四五”收官之年，中山將久久為功持續鞏固擴大治水成果，打造水清岸綠、魚翔淺底的水生態環境。凝聚黨委政府、社會力量、人民群眾各方合力，推動治水從1.0時代穩步邁向美麗河湖保護和建設2.0時代，力爭打造“污點變亮點”的樣板典型。